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俄国家杜马酝酿对美反制裁法案 或含反制裁清单


2018年04月23日 01:39

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  储户1900万被他人取走 “密码交易视为本人”条款被指不合理    央广网北京4月19日消息(记者孙莹)据中国之声《新闻纵横》报道,按照常理来说,我们到银行进行存款、取款、汇款、理财等交易时,必带三样东西,银行卡或者存折、身份证,还有大脑里记忆的密码。那要是不按常理出牌,会怎样呢?  发生在浙江青田的一起案件显示,在本人未到场也未出示任何身份证件的情况下,银行工作人员凭借储户银行卡和密码,将储户卡内1900多万元转走,银行工作人员此后因诈骗罪被法院判处有期徒刑15年,储户则以银行未尽到监管义务为由,将银行诉至法院。代理律师在代理案件过程中,发现“使用密码进行交易均视为持卡人本人所为”这一条款,在各大银行的银行卡条款中普遍存在,于是致信银监会,希望能对此条款进行审查。那么,条款是否合理呢?  浙江青田县的胡先生在中国农业银行青田县支行以妻子叶女士的名字办理一张银行卡,开户后将银行卡和密码交给了银行工作人员叶国强,双方口头委托事项为理财。汇款后,叶国强仅凭叶女士借记卡和密码将银行卡内1900万多元全部转移。案发后,法院以诈骗罪判处叶国强有期徒刑15年,责令他退赔胡先生1900万多元。叶女士起诉银行赔偿一审败诉,一审法院依据银行《借记卡章程》有关“凡密码相符的金穗借记卡交易均视为持卡人本人的合法交易”的规定,认定银行方无须承担赔偿责任。在案件上诉的过程中,代理律师王殿学发现了问题,他梳理了各大商业银行的章程,这些章程里都有“凡使用密码进行的交易均视为持卡人本人所为”的规定,而储户卡内的钱被冒名取钱或转款后,在打官司的时候,各大银行都会利用这个条款来免除自己的责任。  叶国强没有叶女士的身份证,没有授权委托书,却能在青田支行通过柜面转账、取现和自助转账等方式,分多次把1900万全部转走,柜台转账和取款凭证上,叶国强均签写叶女士的名字。虽然在刑事判决中,法院认定叶女士和叶国强不存在代理关系,责令叶国强退赔1900万。但是民事判决却认定叶国强持有叶女士借记卡转账、取现的行为属于叶国强行使代理权的行为,银行方无须承担赔偿责任。而律师认为,银行的其他监管措施没有起到作用。王殿学说,如果银行严格依照规定,对转款和取款进行审查,这些储户的钱是不可能被冒名转走的。所以“有密码视为本人”的条款,实际是降低了银行的注意义务。  律师认为,银行目前的“密码”条款,单方免除了银行方责任,加重了储户责任,属于侵犯了持卡人权利的格式条款。且在司法实践中,已被多个法院判决认定为‘无效’。于是向银监会致函,希望关注这类现象,对该条款进行审查。  4月13日上午,王殿学收到银监会的短信,回复称已经将有关问题信函转给银行业协会。他对银监会负责的态度表示肯定,也希望银行业协会对该类条款作出必要的处理。  中国消费者协会法律与理论研究部主任陈剑列举多类情形分析,并不是所有使用密码的行为就一定是消费者自愿的、属于本人的消费行为。陈剑举例说,银行对户外ATM机的保管不是很得当,犯罪分子安装了摄像头窃取用户的相关密码;或银行的工作人员通过职务之便窃取了用户的密码;还有POS机的相关使用人员,通过盗码器的装置盗取了相关密码、制造了伪卡;客户可能遭到劫持,迫不得已泄露了密码;还有一种情况是客户在操作过程中泄露了密码。  陈剑继续分析,银行应该负相应的举证责任,如果不能证明持卡人有过错,银行就要承担责任。  “使用密码进行交易均视为持卡人本人所为”是否属于格式条款?中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新分析,应该依据具体交易数额大小来判断。杨立新说,一般小额的提款、转账都是在ATM机上进行交易,几乎全世界的银行都是这样的,但是在数额比较大的银行交易当中,这个条款应当被认定为格式条款。这样一种交易规则认定格式条款完全符合《合同法》的规定,也符合《消费者权益保护法》的规定。判断银行交易行为中银行是否存在过失,最重要的是看它设置的这些规则能否保护储户的权益。
的方式主要是用二维码向商家付款。受骗学生通过二维码向不同商家支付一定金额,用借呗、任性付等支付平台上的额度付款。付款成功后,受骗学生的支付账号会收到一笔钱。这笔钱经过交易在被扣除了一定的手续费后,受骗学生再将收到的这些金额转账给上家的代理或黄某喆。  有部分受骗学生通过在电商平台上购买指定商品套现,但寄送信息并非受骗学生本人的,而是黄某喆或代理指定的姓名和地址。每次支付时,邮寄信息都有所不同。  还有部分受骗学生直接向黄某喆转账,为获得利息而发送付款凭证的截图,以证明自己“付款套现成功”。  涉非法吸收公众存款  女大学生被警方刑拘  李樊等受骗学生发现,黄某喆曾给一平台主播刷了20万元的金额,还频繁前往香港购买大量奢侈品。“每个代理自己想办法找人来套现,找的人越多抽成越多。每次套现后我们都会一笔笔记账。我这边的人套现了50万元,还有两个代理,一个大概套现了50万元,另一个大概套现了80万元,这些套现的钱最后都转给黄某喆了。”李樊说。  北青报记者了解到,黄某喆是福建莆田人,母亲陈某在福建一鞋业公司工作。目前,李樊等代理正努力联系黄某喆的家属,北青报记者多次拨打黄某喆母亲的电话未接通。在李樊提供的录音中,黄某喆的母亲称“自己也找不到黄某喆,没有办法”。  4月16日晚,厦门市公安局又发布一则“涉嫌非法吸收公众存款的黄某喆已向警方投案”的通报。通报称,经集美公安分局办案民警规劝,涉嫌非法吸收公众存款的犯罪嫌疑人黄某喆主动到集美分局经侦大队投案。目前,犯罪嫌疑人黄某喆已被集美公安分局刑事拘留,案件正在进一步侦办中。  对话  受骗学生:“轻信他人,悔不当初”  在李樊所在的“受害群”里,有160余人,来自福建、成都、湖北、上海等多个地区。4月16日,北青报记者对话其中的刘芸芸、王琳,她们从去年12月开始帮黄某喆劝说学生们在某支付平台套现。她们对北青报记者说,因轻信他人而放松警惕,悔不当初。  北青报:怎么认识你的上线代理及黄某喆的?  王琳:有人是因为朋友认识她们的,我是通过一个明星的粉丝群认识施某的,当时她在群里主动加的我。  北青报:为什么会信任她们去套现?  王琳:有人是因为共同认识的朋友才信任她们的。我是在粉丝群加了施某以后,看到她日常有发“套现利息”之类的截图,就观望了两个月。刚开始做的时候她还提前几天给我钱,感觉她人挺靠谱的。但是后来她找我套现的时候,就拼命给我打电话,真是“夺命连环扣”。  北青报:当时有没有想过套现是违法的?  王琳:当初套现的时候,代理说不违法,绝对不会有问题,这个月套下月还。我就抱着能赚免费零花钱的心理去套现了,当时都不知道还有黄某喆这号人的存在。后来找代理要钱,代理说黄某喆不见了,没有钱了,我这才知道还有黄某喆这个上家。  北青报:之前套现过几次?都按时收到还款了吗?  刘芸芸:之前套现两次,交给他们后,都在下个月收到还款了,欠款都还清了,利息也收到了。当时觉得既轻松简单又能快速赚钱,而且还有朋友之间的互相信任,就没有起戒心。谁知道黄某喆突然不见了,我还有十几万元在她手里。  北青报:这么大的金额,告诉父母了吗?  刘芸芸:不敢告诉父母,他们都是农村老实人。我不敢跟他们说,怕他们承受不住。  北青报:经历了这件事有什么感受呢?  王琳:觉得这件事性质挺恶劣的。希望有了我们的教训,能让大家引以为戒。(文中学生均为化名)  本组文/本报记者 张夕 李涛   本周气温先升后降落差达12℃  昼夜温差大市民需及时调整着装 花粉过敏者需做好防护  本报讯(记者 赵婷婷)本周,京城气温将呈现“先升后降”的态势,预报显示,北京周内最高气温的峰谷值分别为27℃、15℃,落差达到12℃。气象部门建议市民及时调整着装以免受凉,同时过敏患者需做好防护,并尽量远离过敏源浓度较高的区域。  本周前期,本市天气以晴为主,气温将处于稳步上升的态势,今天白天本市最高气温 25℃,周三到周五将进一步攀升至27℃。到了周末,天空云量逐渐增多,21日前后可能还会出现一次全市性的降雨天气,受其影响气温将出现明显下降,预计21日白天最高气温将跌至15℃左右,与前一天相比降幅达12℃。  据了解,4月中下旬,我国大气环流阶段性变化明显,不利于冷空气扩散南下,北方地区静稳天气的发生概率将增大,污染物扩散条件转差,京津冀、长三角和珠三角地区的大气污染天气过程将增多。  具体到北京地区来看,从昨日起到19日,华北地区的高压系统将逐渐减弱,加上高空回暖,会出现逆温,并且地面持续有偏南风,不利于污染物扩散,区域空气质量将由南至北依次转差。其中,今明两天程度较重,预计可达中度污染。  受弱冷空气影响,到了19日,北京天空云量将逐渐增多,空气质量将改善为轻度污染。20日至21日,受较强冷空气影响,华北区域将出现大范围降温、降水,并有明显偏北风,扩散条件有利,全市空气质量将重新恢复到优良水平。  气象专家提醒,本周气温起伏明显,昼夜温差较大,市民要及时调整衣着,以免受凉。此外,目前北京春季飞絮已进入爆发期,花粉浓度仍持续较高水平,过敏患者需做好防护,并尽量远离过敏源浓度较高的区域。   中新网西宁4月17日电 (张海雯 张以铎)“我们是旅行结婚,当时结婚时只有一间土房、两床被子,就是这么简单。”17日,西宁77岁老人李成骏在一场金婚庆典上和大家分享他和老伴的故事。  当天,青海爱之暖社会工作服务中心和西宁市城北区新世纪社区邀请辖区内10对老夫妻,为他们精心举办了一场金婚庆典,让老人们重温浪漫、温馨的岁月,度过一个不一样的结婚纪念日。当日,参加庆典的老人们精心打扮、盛装出席。会场上,10对老夫妻分享他们各自结婚时的故事以及这么多年夫妻间的相处之道,给年轻人传授婚姻长久的“秘诀”图为青海爱之暖社会工作服务中心和西宁市城北区新世纪社区举办的金婚庆典上,一对老夫妻讲述自己结婚时的故事。 张海雯 摄图为青海爱之暖社会工作服务中心和西宁市城北区新世纪社区举办的金婚庆典上,一对老夫妻讲述自己结婚时的故事。 张海雯 摄  因为李成骏是外地人,父母和好几个姊妹在不同的城市生活。结婚时,李成骏和妻子史玉章便借着探亲的机会,旅行结婚。史玉章告诉记者:“当时也没有办酒席,就出去转了一圈,回来以后给大家发喜糖吃,就这么简单。”  说起这么多年的相处,少不了磕磕碰碰。史玉章对记者说:“两个人在一起最重要的还是沟通,要互相理解,互相支持。现在夫妻,就是沟通太少了。”图为青海爱之暖社会工作服务中心和西宁市城北区新世纪社区举办的金婚庆典上,一对老夫妻分享蛋糕。 张海雯 摄图为青海爱之暖社会工作服务中心和西宁市城北区新世纪社区举办的金婚庆典上,一对老夫妻分享蛋糕。 张海雯 摄  参加此次活动的腊祖佩和褚成福是一对婚龄56年的老夫妻。褚成福说,那时候夫妻俩都是工人,结婚的时候一人发了一套衣服、一床被子,领了证才给了两斤糖。多年来,腊祖佩在外上班打拼,褚成福就将家里的事物打理的井井有条。褚成福说:“我这个人脾气好一点,有点啥我让着他。”就这样,两人“明确分工”做好自己的事情,相互扶持走到现在。图为参加金婚庆典的老夫妻们。 张海雯 摄图为参加金婚庆典的老夫妻们。 张海雯 摄  活动前期,新世纪社区特地借了影楼的婚纱,为10对金婚老夫妻拍摄婚纱照。新世纪社区副主任孙静说:“那个年代也没有现在这样的婚礼,也没有婚纱照,就圆了他们一个婚纱梦。今天现场为他们送上玫瑰花,表达对他们的祝福之情。”图为活动前期,社区为金婚老夫妻拍摄的婚纱照。 张海雯 摄图为活动前期,社区为金婚老夫妻拍摄的婚纱照。 张海雯 摄  孙静告诉记者:“今天开展这个活动也是为了弘扬中华民族尊老敬老爱老的传统美德,传承好家风,让年轻人学习老一辈人身上的婚姻观和家庭观。”(完)   通州将取缔泔水猪场多家餐馆被立案调查  通州区北堤寺村14家养殖户泔水喂猪,涉事养猪场生猪超3000头;多家涉事餐馆被立案调查  ■ “多家餐馆泔水直接拉往养猪场”追踪  新京报昨日刊发调查报道《多家餐馆泔水直接拉往养猪场》,曝光北京通州区北堤寺村一大院用泔水喂数千头猪,多辆货车夜晚进城,将多家餐饮店的泔水运往养猪场。  当天,通州区农业局、区动物卫生监督所、区环保局、漷县镇政府等多部门联合现场调查。调查发现北堤寺村涉事养猪场共有14家养殖户,每家均发现用未经高温消毒处理的泔水喂猪的情况。初步统计,该养猪场所有生猪超过3000头。  通州区漷县镇政府发布消息称,相关动物检疫部门计划三日内做出检测结果,待检测后按照区农业局要求,对生猪进行无害化处理,并取缔清除该养殖场所。  多餐馆被调查 餐厨垃圾监管加强  新京报昨日刊发的调查报道中提到,朝阳区多家餐馆存在泔水私运现象,包括燕莎奥特莱斯、广渠门外多家餐馆、八里庄街道玉林烤鸭店、双井街道双井轩、大屯街道小营路餐馆等。其中部分餐馆已经签约正规餐厨垃圾处理企业,却仍将泔水运至养猪场。  昨日下午,记者从朝阳区城市管理委员会获悉,朝阳区城市管理综合行政执法监察局已对上述餐馆单位立案调查。此外,朝阳区城市管理委员会还联合区城管执法局、区食药局及涉事街道召开紧急会议,就上述案件线索向城管部门进行通报,要求针对餐厨垃圾违规收运行为开展专项执法行动,对违法餐饮服务单位和无资质的收运单位与个人依法从重处罚。  朝阳区城市管理委员会相关负责人表示,将在辖区范围内全面开展餐厨垃圾规范管理自查自改工作,对于检查中发现的无证无照餐饮单位,各属地办事处应及时移送食药、工商等部门依法予以关停或者取缔;对于收运过程中数据明显失真和拒不配合的餐饮服务单位,收运单位应及时报告城管执法部门进行执法检查。  据北京市城市管理委消息,4月17日,北京市城市管理委将会同市食药监局、市城管执法局等部门研究进一步加强餐厨垃圾规范管理的监督措施,加大监管执法力度,规范餐厨垃圾管理。昨日,通州区北堤寺村,租户用面包片遮掩水槽内的泔水来躲避执法部门检查。昨日,通州区北堤寺村,租户用面包片遮掩水槽内的泔水来躲避执法部门检查。  相关部门介入 养殖场将取缔清除  16日,通州区漷县镇镇党委政府通报称,已组织镇农办、动监、环保、城管、工商、食药、派出所等部门,对涉事养猪场进行全面核实调查。  据通报,漷县镇农业部门对涉事养猪场现有养殖情况进行全面清查,动监部门对场内现有生猪进行采样检查,环保部门对猪场内污水进行氨氮COD等指标采样并现场勘测,工商部门对经营合法性进行调查。城管部门对养殖场内相关泔水运输车辆、物品进行暂扣,派出所对猪场的土地承租人及14个生猪养殖户进行控制,并对其依法进行传讯,调查核实情况。  同时,镇政府还组织人员对现有生猪进行清点,派出所安排专人严守,确保防止生猪调出流入市场。并启动了全镇养殖业大排查专项行动,防止类似事件再次发生。  此外,由镇城管、工商、环保等执法部门,加快调查核实情况,按照相关法律法规,依法立案查处,采取高限处罚。动监部门计划三日内做出检测结果,待检测后按照区农业局要求,对生猪进行无害化处理,并取缔清除该养殖场所。  现场1  执法人员逐户排查泔水猪舍  “用没用泔水自己不清楚吗?”4月16日下午,在记者前期曝光的北堤寺村养殖场内,通州区动物卫生监督所高姓工作人员正追问一名养殖户。该养殖户此前称自己是养殖场内唯一没有用泔水喂猪的,“我刚来十几天,平时都是用豆渣和饲料养,还没有找到能提供泔水的餐饮店。”  一个约10平米的饲料池内,平堆着淡黄色饲料。“翻一

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