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券商板块逆市上扬 龙头个股进入配置区域


2018年09月21日 08:56

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  为担当者担当 让实干者实惠(在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章)

  济南加强制度建设,营造干事创业氛围

  本报记者 徐锦庚 潘俊强

  “没想到,真的没想到!”提起自己上了干部推荐参考名单,张鲁宁连连感叹。

  张鲁宁是济南市历下区甸柳新村街道党工委书记,被列为拟提拔人选考察对象,意料之外又在情理之中。他长期在基层,工作有韧劲,做事敢担当,今年7月经换届“后评估”,被确定为济南市“出彩型”好干部。

  同样“没想到”的,还有建筑新村街道党工委书记包昆。这位基层女干部,不久前被评为全省“担当作为好书记”。

  你有多大才,就为你搭多大“台”。济南市委市政府为担当者担当,让实干者实惠,着力营造“只要想干,就有舞台;只要敢干,就有支撑;只要干成,就有奖励”的干事创业氛围,为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

  容错纠错防错,促干部敢闯敢试

  全面深化改革,面对工作中的硬骨头,需要干部勇于“摸着石头过河”。但是,现行制度缺乏容错机制,“摸”对了,有鲜花和掌声,很有成就感;一旦“摸”错了,不仅会被误解,还会坐冷板凳。

  改变始于2016年。济南针对调研中发现的上述问题,健全完善保护机制,建立容错免责机制,为干事者兜底。“我们鼓励勇于改革者、敢于担当者大胆做事,放手创新,允许试错,宽容失败。”济南市委常委、组织部长李刚说。

  要正确辨别失误过失与违纪违法的情形,宽容包容有工作失误或无意过失,但确实出于公心、勤勉尽责、不谋私利的单位和个人。为此,济南制定出台《关于建立党员干部纠错机制的实施办法(试行)》,提出对容错办法免于问责的工作失误或无意过失,及时予以纠错,并明确了启动纠错、发送通知、谈话教育、督促整改、完善制度5项纠错程序和方式。

  着眼于“抓预防治未病”,济南划定开展防错的重点范围,通过推动科学民主依法决策、严格依法依规执行落实、加强日常教育管理、健全完善监督体系等方式,把出错可能性降到最低。

  “我们容错纠错防错并重,能容的错必容,该纠的错必纠,须防的错必防,严打诬告陷害行为。”山东省委常委、济南市委书记王忠林表示,通过实施容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报查处4个办法,在制度体系上形成了一个支持干事创业的完整闭环。

  实在实干实绩,对干部正向激励

  “谢允岗,2016年2月任历城区华山街道办事处社会事务科科长,拟任华山街道办事处社区服务中心主任(任职年限破格)。”去年年底,这份任职公示引起了众人讨论:“提拔够快,从正科到副处仅用一年半”“他可是‘拼命三郎’,实至名归”……

  谢允岗成为济南推出正向激励机制以来破格提拔的第一人,靠的就是实打实的成绩。华山片区的拆迁体量大,群众诉求多矛盾多,他自2012年参与拆迁工作后,900多天中几乎没有休息日,能担当、肯吃苦、政策熟、服务好,获得大家一致好评。提拔后,环保是他分管的工作之一。上任3个月,他把辖区60多个工地治理得井井有条,在全市街镇空气质量排名前移近30个位次。

  鼓励干部干事创业,不能只靠“拍拍肩膀鼓鼓劲”,也不能只是“攥攥拳头喊加油”。济南市委组织部常务副部长马志勇介绍,近年来济南市相继出台了《关于坚持“实在实干实绩”导向从严从实做好干部选拔任用工作的意见》《济南市干部正向激励实施办法(试行)》和《济南市党政领导干部破格提拔办法(试行)》等系列制度文件,突出强调正向激励,营造实干光荣的浓厚氛围。

  据了解,干部正向激励的方式包含政治上关注、生活上关心、精神上鼓舞、经济上奖励。至今,已有391名担当作为干部被提拔重用为市管干部,175名干部、152个团队受到通报表扬。

  用好后评估,选出优秀干部

  新组建的班子是否协调顺畅?新选拔的干部是否进入状态?济南对换届后的班子、干部综合表现进行“后评估”,出台《济南市管领导班子和领导干部后评估工作实施方案》,评估项目包括政治、运行、专业、结构、实绩和问题。

  “以前,需要选拔提拔时才去考核干部,而‘后评估’把选人用人的功夫放在平时。”济南市委组织部干部二处处长王玉跃说。

  今年以来,济南实施“寻找‘出彩型’干部”行动,通过对10个区县、98个市直单位、14个市管企业开展“后评估”,累计发现各层级、各类别、各年龄段优秀干部1650人,并形成了干部清单,择优掐尖,最终确立144人的“出彩型”干部名单,为选人用人提供参考。

  “出乎意料,令人振奋!”济南市卫计委主任马效恩说,得知2017年年度考核中卫计委领导班子位列“好”这一等次,班子成员都很激动。

  领导班子和领导干部年度考核年年有,今年为何这么激动?奥秘在于奖罚分明。为避免年度考核平衡照顾、“优秀轮流当”、考好考坏一个样的问题,去年底,济南出台《济南市管领导班子和领导干部年度考核结果运用实施办法(试行)》,从政治、精神、经济上多管齐下,制定35项具体的奖惩措施,对考核获“好评”的实行正向激励措施累加,对获“差评”的实行负向激励措施累加。

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  原标题:美国无视裁决,中方首次向WTO申请贸易报复!美方突然“求谈”。。。

  近日,中国向世界贸易组织(WTO)申请对美实施贸易报复,这也是中国加入该组织后首次提出这一请求。

  据新华社9月12日消息,世界贸易组织11日向成员提供的文件显示,由于美方没有采取实质行动纠正其对华产品实施的多项违规反倾销措施,中方已向世贸组织申请授权对美实施每年约70亿美元的贸易报复。

  该诉讼案始于2013年12月,中方对美方采取针对中国商品的40项反倾销措施提出了异议。当时中国向世贸组织起诉美国以反倾销为由对几个产业——包括机械和电子、轻工业、金属和采矿业,涉及出口金额多达每年84亿美元——的中国产品征收高关税。

  2016年10月,世贸组织发布专家组报告,裁定美国对中国机电、轻工等多个行业出口产品实施的13项反倾销措施违反世贸规则。

  2017年5月发布的上诉机构报告也支持了专家组的裁决。世贸组织仲裁员随后裁定美方应于今年8月22日前完成裁决执行工作。

  但是,今年9月11日的文件显示,中方认为美方并未在规定时间内执行上述案件的裁决。因此,依据世贸组织争端解决机制的相关规定,中方向世贸组织提出贸易报复授权申请,提出对美方实施每年约70.43亿美元的贸易报复。

  世贸组织规定,如果败诉方在确定的合理执行限期内未执行裁决或建议,而且在该合理期限后20天内争议双方仍未就补偿达成协议,胜诉方可以请求世贸组织争端解决机构授权实施“中止减让”等(即贸易报复措施)。

  根据世贸组织规则,在中方提出贸易报复授权请求后,如果美方未就报复程度提出反对,世贸组织争端解决机构则应在合理期限结束后30天内(即9月21日前),给予中方报复授权。

  这是中国加入世贸组织后,首次针对争端解决案件败诉方不执行争端解决案件裁决,提出贸易报复授权请求。

  世贸组织总干事罗伯托·阿泽维多11日在一份报告中说,预计9月21日将就此案举行听证会。世贸组织的上诉机构于2017年5月作出了在很大程度上有利于中方的裁决。

  报道还称,此案围绕的是美方对中国产品的贸易限制。美方称这些产品的售价低于市场价值。它们包括钢材、铜版纸、越野轮胎、太阳能电池和金刚石锯片。

  参考消息网援引路透社11日报道称,此案涉及美国商务部采取的一种“倾销”计算方法,即“零位调整”计算方法。这种计算方法往往会提高美国对外国企业征收的反倾销税水平,而在提交世贸组织的一系列贸易争端中多次被裁定为违规。

  美国一连串的失败激起了特朗普总统要改革世贸组织的运动。他在8月份说,如果世贸组织不好好改革,美国可能会退出该组织。

  除了威胁退出,美国还一直在阻挠世贸组织上诉机构的法官“纳新”工作。

  据观察者网此前报道,WTO上诉机构常设七位法官,目前由于美方在程序方面的阻挠,上诉机构一直无法开启法官“纳新”工作,这导致上诉机构正式法官仅剩四人,即便如此,这四人中的一位大法官斯旺森(Shree Baboo Chekitan Servansing)的任期即将在今年9月30日结束,若无法连任,WTO将面临上诉机构濒临瘫痪的局面。

  截至8月,美国已经连续11个月阻挠WTO启动新法官任命的甄选程序。在8月27日WTO的争端解决机制例会上,美国再次明确表态,不会批准一位上诉机构大法官的连任申请,这意味着上诉机构将从今年10月起,面临着仅剩3位大法官的窘境。

  另一方面,如今正值美方尚未开始对价值2000亿美元中国输美商品征收关税之际,但是当地时间12日,美方突然“求谈”。

  据环球网13日凌晨报道,美国《华尔街日报》刚刚援引消息人士说法称,美国财政部长姆努钦已向中方团队发出邀请,希望中方派出部级代表团在美国政府对华加征新一轮关税前与美方进行贸易谈判,地点将在北京或者华盛顿,时间是“未来几周”

责任编辑:张申


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