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马云不是盖茨 张勇也不是库克


2018年09月21日 07:43

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原标题:为担当者担当 让实干者实惠

“没想到,真的没想到!”提起自己上了干部推荐参考名单,张鲁宁连连感叹。

张鲁宁是济南市历下区甸柳新村街道党工委书记,被列为拟提拔人选考察对象,意料之外又在情理之中。他长期在基层,工作有韧劲,做事敢担当,今年7月经换届“后评估”,被确定为济南市“出彩型”好干部。

同样“没想到”的,还有建筑新村街道党工委书记包昆。这位基层女干部,不久前被评为全省“担当作为好书记”。

你有多大才,就为你搭多大“台”。济南市委市政府为担当者担当,让实干者实惠,着力营造“只要想干,就有舞台;只要敢干,就有支撑;只要干成,就有奖励”的干事创业氛围,为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

容错纠错防错,促干部敢闯敢试

全面深化改革,面对工作中的硬骨头,需要干部勇于“摸着石头过河”。但是,现行制度缺乏容错机制,“摸”对了,有鲜花和掌声,很有成就感;一旦“摸”错了,不仅会被误解,还会坐冷板凳。

改变始于2016年。济南针对调研中发现的上述问题,健全完善保护机制,建立容错免责机制,为干事者兜底。“我们鼓励勇于改革者、敢于担当者大胆做事,放手创新,允许试错,宽容失败。”济南市委常委、组织部长李刚说。

要正确辨别失误过失与违纪违法的情形,宽容包容有工作失误或无意过失,但确实出于公心、勤勉尽责、不谋私利的单位和个人。为此,济南制定出台《关于建立党员干部纠错机制的实施办法(试行)》,提出对容错办法免于问责的工作失误或无意过失,及时予以纠错,并明确了启动纠错、发送通知、谈话教育、督促整改、完善制度5项纠错程序和方式。

着眼于“抓预防治未病”,济南划定开展防错的重点范围,通过推动科学民主依法决策、严格依法依规执行落实、加强日常教育管理、健全完善监督体系等方式,把出错可能性降到最低。

“我们容错纠错防错并重,能容的错必容,该纠的错必纠,须防的错必防,严打诬告陷害行为。”山东省委常委、济南市委书记王忠林表示,通过实施容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报查处4个办法,在制度体系上形成了一个支持干事创业的完整闭环。

实在实干实绩,对干部正向激励

“谢允岗,2016年2月任历城区华山街道办事处社会事务科科长,拟任华山街道办事处社区服务中心主任(任职年限破格)。”去年年底,这份任职公示引起了众人讨论:“提拔够快,从正科到副处仅用一年半”“他可是‘拼命三郎’,实至名归”……

谢允岗成为济南推出正向激励机制以来破格提拔的第一人,靠的就是实打实的成绩。华山片区的拆迁体量大,群众诉求多矛盾多,他自2012年参与拆迁工作后,900多天中几乎没有休息日,能担当、肯吃苦、政策熟、服务好,获得大家一致好评。提拔后,环保是他分管的工作之一。上任3个月,他把辖区60多个工地治理得井井有条,在全市街镇空气质量排名前移近30个位次。

鼓励干部干事创业,不能只靠“拍拍肩膀鼓鼓劲”,也不能只是“攥攥拳头喊加油”。济南市委组织部常务副部长马志勇介绍,近年来济南市相继出台了《关于坚持“实在实干实绩”导向从严从实做好干部选拔任用工作的意见》《济南市干部正向激励实施办法(试行)》和《济南市党政领导干部破格提拔办法(试行)》等系列制度文件,突出强调正向激励,营造实干光荣的浓厚氛围。

据了解,干部正向激励的方式包含政治上关注、生活上关心、精神上鼓舞、经济上奖励。至今,已有391名担当作为干部被提拔重用为市管干部,175名干部、152个团队受到通报表扬。

用好后评估,选出优秀干部

新组建的班子是否协调顺畅?新选拔的干部是否进入状态?济南对换届后的班子、干部综合表现进行“后评估”,出台《济南市管领导班子和领导干部后评估工作实施方案》,评估项目包括政治、运行、专业、结构、实绩和问题。

“以前,需要选拔提拔时才去考核干部,而‘后评估’把选人用人的功夫放在平时。”济南市委组织部干部二处处长王玉跃说。

今年以来,济南实施“寻找‘出彩型’干部”行动,通过对10个区县、98个市直单位、14个市管企业开展“后评估”,累计发现各层级、各类别、各年龄段优秀干部1650人,并形成了干部清单,择优掐尖,最终确立144人的“出彩型”干部名单,为选人用人提供参考。

“出乎意料,令人振奋!”济南市卫计委主任马效恩说,得知2017年年度考核中卫计委领导班子位列“好”这一等次,班子成员都很激动。

领导班子和领导干部年度考核年年有,今年为何这么激动?奥秘在于奖罚分明。为避免年度考核平衡照顾、“优秀轮流当”、考好考坏一个样的问题,去年底,济南出台《济南市管领导班子和领导干部年度考核结果运用实施办法(试行)》,从政治、精神、经济上多管齐下,制定35项具体的奖惩措施,对考核获“好评”的实行正向激励措施累加,对获“差评”的实行负向激励措施累加。

《 人民日报 》( 2018年09月14日 09 版)

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  原标题:AIT主席承认美航母停靠台湾或让大陆发动“武统”

  [观察者网 综合报道]据香港中评社9月13日报道,美国在台协会(AIT)主席莫健(Jim Moriarty)12日在此间承认,美国对台做任何事情都要权衡利弊得失,如果一个步骤代价超过好处,或许就不是正确的时机去做。他举例,美国航母去高雄停靠就是这种实际得不到好处的没有意义的行动,“反而可能让大陆趁机触发‘武统’正当性,‘受害者’首先是台湾”。

  莫健是在华盛顿智库“全球台湾研究中心”(GTI)12日举行的主题为“确保和加强美台关系”年会上做主旨演讲,回应听众提问时作此表示的。有听众请他阐释“台湾关系法”下的现状,美若派驱逐舰去澎湖或台湾其它地方,按照中方解读,会否是对现状的违反?

莫健 图片来自中评社莫健 图片来自中评社

  莫健表示,美方采取行动当然不能按照中方的解读。他开玩笑道,如果用中方的定义,那美国就只好把关岛给中国,自己退到夏威夷。

  话锋一转,莫健指出,当美国对台做每件事情时,需要透过代价与利益(cost and benefit)的棱镜来检视。如果一个步骤代价超过利益,或许就不是正确的时机去做。他举例道,派航母去高雄在今天看来没有意义(doesn‘t make sense)。因为中国大陆有《反分裂国家法》,在现有情形下,可能祭出此法。他们会说,如果外国军事基地出现在台湾,与台湾结盟,就足以触发‘武统’的正当性。鉴于这种形势和大陆的关切,那可能足以迫使他们更多地对抗。他说,这么做不会得到任何东西,军舰在那里停留过夜会得到什么呢?

  尽管如此,莫健又称,在某些点上,美国如果需要施放信息,就要施放信息。他认为,除了向大陆显示美国在意美台关系,美国还有“航行自由”的指导原则,执行“航行自由”原则更有意义。“美国不应在原则问题上向大陆投降,即美国海军可以去与‘国际法’、‘准则’和实践相一致的任何地方”。

  “这是一个你要为你的行动付出什么代价的问题。”莫健说道,“台湾会是大陆对任何特别步骤进行报复的第一个‘受害者’。”莫健表示,美方会时刻衡量考虑这个因素,美国应当相当具有弹性,而不是一种非此即彼(yes or no)的硬条件。要将事情放在一种背景下,不仅考虑美方或台湾的行动,也要考虑大陆会让他们觉得是时机可以正当地实施《反分裂国家法》。

  中国驻美公使李克新在2017年12月表示,“美国军舰抵达高雄之日,就是解放军武力统一台湾之时!”

  李克新称他向美国国会提出了这样的警告:“我可能要感谢你们美国朋友。你们不是要派军舰去高雄吗?我们的《反分裂国家法》,真还没有机会用过。如果你们把军舰派过去,就启动了我们这个《反分裂国家法》。我告诉你:美国军舰抵达高雄之日,就是解放军武力统一台湾之时。”

  当时,美国国会议员的助手听了赶紧说:“你说慢一点,我把它全文记下来去报告。”

  李克新表示,自己这么说并不是开玩笑,美国军舰访问上海可以征得中方同意,但是台湾,中方肯定不同意。如果美国强行要去,中方就会采取行动。

  中国国防部新闻发言人吴谦大校此前曾就“美舰将停靠台湾港口”一事表示:我们一贯坚决反对美台进行任何形式的官方往来和军事联系。我们敦促美方恪守在台湾问题上向中方做出的承诺,停止美台军事联系,以免给两国两军关系和台海和平稳定造成损害。

责任编辑:张申


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